时间:2021-03-17
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,建立全面从严治党责任体系,强化省文联党建工作责任制落实,不断提高省文联党的建设质量,推动省文联机关党建工作责任精准落实,根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》结合省文联工作实际,制定“三级四岗”责任清单(“三级组织”:党组、机关党委、党支部;“四个岗位”:党组书记、党组成员、机关党委专职副书记、党支部书记)。
一、“三级组织”责任
(一)党组(责任人:杨殿军)
以党的政治建设为统领,加强对本单位党的建设的领导,重点履行统筹谋划、教育引领、保障落实、示范带动等责任。
1.履行政治建设责任。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以党的政治建设为统领,教育和引导党员干部在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化党内监督;贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格执行请示报告制度。
2.履行组织领导责任。加强对本单位全面从严治党建设工作的领导,每半年至少召开1次会议专题研究从严治党工作;定期对全面从严治党履行主体责任工作落实情况进行总结,并及时向上级报告情况;贯彻落实意识形态工作责任制;增强党组织政治功能,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央和省委决策部署落到实处。
3.履行制度建设责任。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强制度建设工作力度,逐步形成完善的全面从严治党长效机制;严格执行民主集中制,坚持“三重一大”集体决策,落实“一把手”“五个不直接分管”等制度;完善党务政务和各领域办事公开制度,切实从源头上预防和治理腐败。
4.履行干部工作责任。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先原则,认真考察、遴选、使用思想解放、改革创新、忠诚干净、担当作为的干部;加强干部选拔任用工作的监督,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
5.履行加强作风建设责任。认真贯彻执行中央八项规定精神和省委九项规定。坚持深化机关作风整顿,带头转变作风,以上率下,形成“头雁效应”。开展经常性检查,及时发现问题,着力解决党员干部作风建设方面存在的突出问题;关注“四风”问题新表现新动向,反对形式主义、官僚主义;及时解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益行为,整治庸懒散奢和不作为、不会为、乱作为等问题。健全和完善容错纠错机制,贯彻“三个区分开来”的要求,鼓励党员干部勇于解放思想、改革创新。
6.履行宣传教育责任。教育引领广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记重要讲话、重要指示精神,学习贯彻省委重大决策部署,用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,坚定党员干部政治信仰、理想信念;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;建立宣传教育常态化机制,落实有关学习制度,开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,增强教育的实效性和针对性;加强廉政文化建设,开展廉政文化活动。
(二)机关党委(责任人:陈静)
在省直机关工委和文联党组的领导下,组织推动文联机关党建任务落实,切实履行承上启下、协助落实、指导推动、教育监督等责任。
1.推进机关党的政治建设。引导机关各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”“四个坚持”,努力争当“三个表率”。提高各级党组织和党员干部的政治能力,突出机关政治属性,教育引导党员干部善于从政治上认识和处理问题。培育积极健康的机关党内政治文化,打造体现文联特色的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。
2.组织推动机关党建工作落实。贯彻落实省直机关工委和文联党组的工作部署,充分发挥机关党委的职能作用,明确委员分工,落实委员责任。坚持按季度例会,谋划工作举措,推动工作落实,做到年初有安排部署、年中有指导推进、年末有检查考核。每年至少2次向文联党组专题汇报工作,至少1次听取所属基层党组织全面工作汇报。
3.协助完成中心任务。充分发挥机关党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本部门所担负的任务。
4.抓实理论武装和理想信念教育。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导机关党员干部在学懂弄通做实上下功夫。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展党内集中学习教育。运用多种载体开展形式多样的宣传教育,弘扬和实践社会主义核心价值观,开展机关精神文明创建活动。严格落实机关意识形态工作责任,把有关要求贯彻到每个党支部。
5.建强抓实基层党支部。以落实《中国共产党支部工作条例(试行)》为抓手,加强机关党支部标准化、规范化建设。指导和推动党支部优化组织设置,创新活动形式,按期换届选举,严格执行“三会一课”等制度。选好配强党支部书记,加强对党支部书记和委员的培训,选树先进党支部和优秀党支部书记典型,为党支部开展工作提供必要保障。
6.加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼,着力打造高素质党员队伍。通过规范佩戴党员徽章、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、民主评议党员等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管与厚爱相结合,做好先优表彰、谈心谈话和走访慰问等党内激励关怀帮扶工作。探索党员发挥先锋模范作用的有效机制,培养选树先进典型。做好党费的收缴、使用和管理工作。
7.协助文联党组加强对机关群团组织的领导。完善党建带群建制度机制,推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用,不断提高党的群团工作水平。
8.扎实抓好正风肃纪。领导机关纪委工作,支持机关纪委履行监督责任。抓好机关作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题。严明党的各项纪律,经常开展纪律教育和警示教育,及时发现和处理党员干部在思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题,严肃査处违纪行为。
(三)党支部(责任人:各党支部书记)
在机关党委的领导下,重点在抓落实上下功夫,切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众凝聚群众、服务群众的职责。
1.强化党支部政治功能。开展政治理论学习教育,做好思想政治工作和意识形态工作,教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩,强化党的意识和组织观念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”“四个坚持”,始终做政治上的明白人、老实人。
2.加强党支部标准化、规范化建设。切实发挥党支部委员会的组织优势和作用,明确委员分工,落实委员责任。规范落实支部党员大会、支部委员会等工作制度,研究制定党支部年度工作计划,做好按期换届选举、入党积极分子教育培养、党员发展、不合格党员处置和党费收缴、使用、管理等工作。
3.发挥党支部战斗堡垒作用。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,团结组织、带领党员群众立足岗位发挥先锋模范作用,为实现党的全面领导、完成中心任务提供坚强政治保证。
4.严肃规范党内政治生活。提高“三会一课”质量,落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保规定动作不打折扣、政治上的要求更加严格。
5.着力增强组织力和疑聚力。注重分析党员思想状况和心理
状态,加强对党员的日常监督提醒,有针对性地做好思想政治工作,督促党员校正成长路径。了解党员需求,采取评选先进、说心谈话、帮难解困等具体贴心的措施,提高组织温度,体现组织关怀。借助互联网、微信、微博等新媒介,开阔视野、创新载体、丰富形式,不断增强活动的吸引力、感染力。
6.加强纪律作风建设。严格执行党的纪律,发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒,并向上级党组织报告。督促党员干部守纪律、讲规矩、纠“四风”,主动查找岗位廉政风险,及时采取防控措施,不断提升党风廉政建设水平。
二、“四个岗位”责任
(一)党组书记(责任人:杨殿军)
切实担负起抓党建第一责任人职责,履行统筹谋划、领导督导、示范引领、支持保障等责任。
1.负起全面领导责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识,系统谋划、整体部署部门党风廉政建设工作,确保主体责任落到实处;突出政治属性,坚决防止和纠正把政治和业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一。
2.坚持重大问题亲自部署。定期向上级组织报告全面从严治党主体责任落实情况,及时传达贯彻上级对全面从严治党工作的部署要求,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3.抓好班子带好队伍。坚持以身作则、率先垂范,模范遵守党章党规,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位;管好带好班子成员,带领和敦促班子成员履行“一岗双责”;定期听取班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报,督促责任落实。
4.严格自律接受监督。带头严格执行民主集中制,严格遵守党纪国法和廉洁从政规定,讲纪律、守规矩,不搞特权,管好自己,管好家属和身边工作人员,做廉洁自律的表率;建立个人行使权力清单制度,自觉遵守个人重大事项报告制度、述责述廉制度,自觉接受组织和群众监督。
(二)党组成员(责任人:张正明、戴立然、黄锦秋)
履行“一岗双责”,担负对分管部门全面从严治党工作的直接领导责任,发挥分工负责、督促推进和示范带动等作用。
1.担起分管责任。按照党委(党组)的总体部署,自觉履行“一岗双责”,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。按照“谁主管,谁负责”的原则,把承担的全面从严治党任务分级、分口、分项落实到分管部门和单位,层层抓好落实。
2.加强检查督促。定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作;加强对分管范围内党员干部的教育、管理和监督,防控廉政风险,促使党员干部廉洁从政。
3.当好廉洁从政表率。发扬党的优良传统和作风,密切联系群众,自觉接受监督,切实转变工作作风;带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
(三)机关党委专职副书记(责任人:陈静)
切实履行机关党建工作直接责任人职责,负责机关党委的日常工作,履行协助谋划、组织实施、督导检查和带动引领等责任。
1.谋划实施机关党建工作。按照省直机关工委和文联党组的总体工作部署,组织研究制定本部门机关党建工作计划和实施方案,列出问题清单和责任清单,提出具体措施推进工作任务落实。
2.处理机关党委日常工作。抓好机关党委自身建设,切实发挥好机关党委委员的作用。结合部门实际认真研究机关党建工作,查找存在的突出问题,提出有效的解决措施,及时向党组和机关党委汇报。建立机关党委工作纪实台账,规范工作程序,做好资料归档立卷工作
3.督促推动机关党建工作任务落实。督导检查基层党组织贯彻落实机关党委工作部署情况,发现问题及时纠正。督促本部门党员领导干部参加所在党支部组织生活会。督促指导所属基层党组织严格执行党的组织生活制度。抓好党建带群团建设推动机关建设全面发展。
4.抓好党员干部学习教育。制定教育培训计划,加强对基层党组织书记全覆盖培训,提高履职能力;加大对机关党员干部的培训力度,提高能力素质。准确了解掌握党员思想动态,每年向文联党组至少报告1次机关党员干部思想状况。
5.抓好党建工作述职评议考核。抓好年度述职评议工作,组织党支部书记向机关党委述职并进行评议,述职和评议覆盖率达到100%。每年以书面形式将机关党建工作完成落实情况向省直机关工委和文联党组汇报。
6.加强机关纪律建设。加强对党员的党章党规党纪教育,教育党员严守党的政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面。加强对党员的监督,对苗头性、倾向性问题及时进行批评教育、谈话提醒。
(四)党支部书记(责任人:各党支部书记)
主持党支部的全面工作,是党支部履行全面从严治党主体责任的第一责任人,履行统筹安排、执行落实、教育管理和工作带动等职责。
1.统筹谋划党支部工作。着眼于发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,围绕党建工作重点任务,结合实际研究制定党支部年度工作计划,创新活动方式,抓好组织实施,确保工作实效。每年至少向支部委员会、党员大会和上级党组织报告1次工作,接受评议考核。
2.抓好党支部自身建设。履行“一岗双责”,抓好党支部全面工作,明确支部委员分工,督促履行职责、发挥作用。指导规范党支部工作纪实,建立和完善工作纪台账,做好党建资料归档立卷工作。
3.严肃认真开展党内政治生活。带头发扬民主、善于集中敢于负责,抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、请示报告等制度落实,提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任。
4.做好党员教育管理和服务工作。抓好党员理论武装和理想信念教育;掌握党员思想动态,认真细致做好思想政治工作做好关心关爱和服务党员工作,激发党员干部立足岗位干事创业的内在动力;引导党员主动接月交纳党费,按要求佩戴党员徽章。
5.加强对党员的日常监督。带头转作风、纠“四风”,防止和纠正不作为、慢作为等不良风气。严格执行党的纪律,对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,发现苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒,并向上级党组织报告。
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